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    審計署出手!要求停止違規稅收返還
    張婷婷高級會計師
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    審計署出手!要求停止違規稅收返還

    2024-04-26 08:57:01 至上知識點 13955650人瀏覽
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    審計署出手!要求停止違規稅收返還

    診稅情、治稅病、降本增效稅得安!

    近日,審計署辦公廳已向多地發布《關于征求違規稅費返還和虛增財政收入相關問題意見的函》,指出在2023年稅收和非稅收入征管審計項目中,發現一些省份部分地區出現違規稅費返還和虛增財政收入問題一是一些地方以財政獎補、扶持資金等名義向企業直接或變相返還稅費等問題,違反《國務院關于稅收等優惠政策相關事項的通知》(國發〔2015〕25號 )要求,影響全國統一大市場建設,相關優惠政策應停止執行并予以清理。二是一些地方虛增財政收入,影響財政收入質量問題。

    關于地方財政管理不夠嚴格的問題。審計的相關地區已整改516.27億元。針對違規組織和返還財政收入問題,70個地區開展專項整治或完善財政收入管理制度等,已將31.49億元虛增收入退庫,追責問責55人;6個地區已退還過頭費、亂罰款等;55個地區清理廢止違規出臺的稅收返還優惠等,規范招商引資行為。

    關于穩步推進重點領域和關鍵環節改革的建議。一是深化財稅體制改革方面。財政部加大財政資源統籌,強化“四本預算”銜接,減少交叉重復,推動部門將各類收入全部納入預算,督促清理盤活存量資金;會同稅務總局等部門優化稅費優惠政策,完善留抵退稅制度措施,做好土地增值稅立法等工作,推進地方稅體系建設。

    已經有多個案例顯示,作為落實政府扶持企業政策的重要措施,涉企財政獎補資金在支持產業發展壯大、促進經濟社會發展中發揮著重要作用。但從實際落實情況來看,獎補資金在實際發放管理中出現“跑偏走樣”,有的與申領獎補資金的企業搞內外串通,合謀騙取財政補貼,損公肥私、撈取好處。

    不僅如此,還有某地要求企業退回已經取得的稅費返還資金。

    實際上,在2022年6月國務院發布的《關于進一步推進省以下財政體制改革工作的指導意見》(國辦發〔2022〕20號)便要求,規范收入分享方式。稅收收入應在省以下各級政府間進行明確劃分,對主體稅種實行按比例分享,結合各稅種稅基分布、收入規模、區域間均衡度等因素,合理確定各稅種分享比例。

    需要注意的是,在理順省以下政府間財政收入關系方面,從“逐步取消”“不得出臺”到“逐步清理”引人關注

    比如,之前要求“逐步取消對各類區域的財政收入全留或增量返還政策”,到現在“不得出臺各類區域的財政收入全返或增量返還政策”,措辭的轉變也表明了政府態度的轉變。

    多位稅務專家分析認為,新一輪財稅體制改革也要堅持分稅制基本框架,而改革的主線是進一步完善分稅制,進一步完善分稅體制的關鍵是如何健全地方稅體系。需要重新認識地方稅,只要是稅收收入歸地方政府支配的稅收收入,就應該算地方稅,健全地方稅體系也應該在此基礎上進行。

    來源:稅籌圈


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    張婷婷

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    張婷婷高級會計師,專職會計行業十年豐富經驗

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